Autorytety ekonomiczne wraz z WWF wzywają do wzmocnienia systemu handlu emisjami CO₂

Ponad pięćdziesięciu szanowanych europejskich profesorów nauk ekonomicznych podpisało się pod deklaracją międzynarodowej organizacji ekologicznej WWF, zgadzając się, że System Handlu Uprawnieniami do Emisji dwutlenku węgla (z ang. Emission Trading System ETS) jest właściwym narzędziem w walce ze zmianami klimatu i nadmierną emisją CO₂. Autorytety ekonomiczne wzywają jednak do wzmocnienia  europejskiego ETS-u, aby stał się bardziej skuteczny. Deklaracja stwierdza, że system handlu emisjami oferuje przemysłowi maksymalną elastyczność przy minimalnym nakładzie kosztów na redukcję emisji CO₂ oraz dostarcza wyraźnej zachęty dla inwestycji w lepsze technologie. Jednak, aby ten system funkcjonował efektywnie, potrzebne jest wyznaczenie przez rynek odpowiednich cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla. Wymaga to nałożenia ostrzejszych krajowych limitów i automatyczne zmniejszenie podaży.Dokument WWF został dzisiaj przekazany do Komisji Europejskiej przez dwóch sygnatariuszy -prof. Michaela Grubba z Uniwersytetu w Cambridge i dr Ottmara Edenhofera z Poczdamskiego Instytutu Badania Skutków Zmian Klimatycznych. Podczas wspólnej konferencji prasowej deklarację podpisał także Komisarz UE ds. Środowiska.Efektywny europejski system handlu emisjami jest sprawą kluczową dla państw członkowskich, aby wypełnić zobowiązania podjęte w ramach Protokołu z Kioto i krajowych strategii klimatycznych (jak np. Polska) oraz utrzymać wzrost średniej temperatury na świecie poniżej 2^oC – mówi Wojciech Stępniewski, kierownik projektu WWF „Klimat i energia”. Niestety większość krajów członkowskich wykazuje małą chęć do zaangażowania w sprawę, proponując w swoich planach emisyjnych zbyt duże limity. Zasadnicza kwestią jest zatem odrzucenie przez Komisję Europejską złych Krajowych Planów Alokacji Uprawnień do Emisji. To konieczne, abyśmy zwiększyli skuteczność walki z globalnym ociepleniem. Europejski system handlu emisjami jest kamieniem węgielnym polityki klimatycznej w Europie i jest pierwszym tego typu międzynarodowym systemem na  świecie. Obejmuje 11 400 elektrowni i instalacji przemysłu ciężkiego odpowiedzialnych za połowę europejskich emisji. Dane emisyjne za rok 2005 pokazały, że rządy przyznały zbyt wiele zezwoleń na emisję w pierwszej fazie systemu na lata 2005-2007, co spowodowało znaczny spadek cen uprawnień. W drugiej fazie handlu, wygórowane poziomy emisji CO₂ połączone z hojnymi zasadami wykorzystania dodatkowych kredytów emisyjnych Wspólnych Wdrożeń JI i Mechanizmu Czystego Rozwoju CDM, są zagrożeniem dla właściwego funkcjonowania całego systemu. Według WWF, niedoskonałe plany rozdziału uprawnień do emisji przedstawione przez takie kraje jak Niemcy, Polska, Francja i Grecję powinny zostać odrzucone. Nasza analiza pokazuje, że obecnie proponowane plany alokacji są zbyt słabe i nie stwarzają właściwej zachęty dla redukcji emisji CO₂ oraz inwestycji w nowe technologie pomagające w osiągnięciu tego celu. Kilka krajów, jak np. Hiszpania, podejmuje poważne wysiłki w celu redukcji emisji, ale niestety zbyt wiele innych państw neguje europejskie przywództwo w walce ze zmianami klimatu. Potrzebujemy ostrzejszych limitów i prawdziwej redukcji emisji CO₂, a nadmiar uprawnień powinien być sprzedawany na zasadzie aukcji. Im szybciej zostanie wprowadzony system aukcyjny, tym lepiej dla europejskiej gospodarki i dla klimatu na Ziemi – mówi prof. Michael Grubb  W mojej ocenie, właściwie wykorzystany europejski System Handlu Uprawnieniami do Emisji CO₂ może zapewnić, w dłuższej perspektywie, redukcję emisji dwutlenku węgla na naszym kontynencie oraz zagwarantować przedsiębiorstwom przychody z tytułu zastosowania nowoczesnych niskowęglowych technologii – podkreśla prof. dr hab. Tomasz Żylicz, z Wydziału Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego, który także podpisał deklarację WWF. Jednak warunkiem udziału polskich przedsiębiorstw w tym systemie jest dobra współpraca miedzy rządem RP a Komisją Europejską, która doprowadzi do uzgodnienia planów początkowej alokacji emisji.Z tą opinią zgadza się Komisarz UE ds. Środowiska Stavros Dimas. Europejski System Handlu Emisjami jest niezbędnym narzędziem, aby zrealizować do roku 2012 cele Protokołu z Kioto, a tym samym skutecznie walczyć z globalnym ociepleniem – mówi Dimas. Fakt, że przedstawione do tej pory  plany alokacji uprawnień w wielu przypadkach przekraczają emisje dla roku 2005 bardzo rozczarowuje. Zapewniam, że przeprowadzimy surową i sprawiedliwą ocenę wszystkich planów narodowych, a nasze decyzje zamierzamy przedstawić w nadchodzącym tygodniu.

Więcej informacji: Wojciech Stępniewski, kierownik projektu „Klimat i energia”, WWF Polska, Tel. +4822 8498469,
kom. 0602 381 962, e-mail: wstepniewski@wwf.pl  Agnieszka Sznyk, Specjalista ds. Komunikacji, WWF Polska, tel. 0692 452 118,
e-mail: asznyk@wwf.pl  

Nota od redakcji:  - W pierwszym okresie rozliczeniowym 2005-2007 instalacje europejskie otrzymały zbyt dużo uprawnień do emisji dwutlenku węgla w stosunku do raportowanych emisji , tym samym powodując zaburzenie rynku handlu emisjami.  - Komisja Europejska rozpatruje obecnie dostarczone Plany Rozdziału Uprawnień na drugą fazę handlu 2008-2012 i wkrótce ma ogłosić decyzje o przyjęciu bądź odrzuceniu planów poszczególnych Państw członkowskich.